【本质】2023消防法修正案系统性解读培训PPT课件x

　　消防法

　　全

　　面

　　解

　　读

　　培

　　训

　　2021年4月29日华人民和消防法修正案解读课件

　　2021年4月29日，第十三届全人民代表大会常委员会第二十八次会议通过全人民代表大会常委员会关于修改华人民和道路交通安全法等八部法律的决定。

　　01.

　　消防法修改背景及意义

　　02.

　　03.

　　消防法的修改内容解读

　　04.

　　消防法的全文内容对照

　　1998年4月29日第九届全人民代表大会常委员会第二次会议通过

　　2008年10月28日第十一届全人民代表大会常委员会第五次会议修订

　　根据2019年4月23日第十三届全人民代表大会常委员会第十次会议关于修改〈华人民和建筑法等八部法律的决定修正

　　根据2021年4月29日第十三届全人民代表大会常委员会第二十八次会议修改华人民和道路交通安全法等八部法律。

　　消防法的修改历程

　　一何谓法律修正？

　　立法法第二条规定法律行政法规地方性法规自治条例和单行条例的制定修改和废止，适用本法。

　　法律的修改一般分为修订和修正

　　修订是指法定机关对法律进行全面的修改，是整体的修改；

　　修正一般指法定机关对法律的部分条款进行的修改，是局部的或者个别的修改。而且修正的部分条款不影响其他条款的效力，修正后的条款单独生法律效力。

　　二为什么要修订消防法？

　　2021年的这次修订，本质上是顺应家机构职能改革的宏观细节表现，更是深入贯彻改革思路的一种体现。

　　三消防法修订后的两个关键点是什么？

　　1体现政府机构职能改革转变的成果；

　　2将原消防救援部门承担的一些职责建设工程消防设计审查验收职责，划入住房和城乡建设部门。使消防法执法主体，不仅包含应急管理部门及消防救援机构，还包括住房和乡村建设主管部门以及公安派出所。

　　四此次消防法修改的深远意义

　　此次修改，应结合2021年3月1日起施行的华人民和刑法修正案十一理解。修正案新增了危险作业罪修改了强令违章冒险作业罪提供虚假证明文件罪，增加了事前处罚，有效弥补了法律空白，大大提高震慑力，充分展示了家防范化解重大风险的决心。就消防领域而言，刑法修正案加大了对消防安全违法犯罪行为的打击力度，强化了消防安全主体责任落实。此次修改后，消防法不再是单纯的行政管理法，增加了民商管理和刑事管理的色彩，对于防范重特大火灾事故发生和监管思路转变，具有深远意义。

　　总的说，消防法经过2019年2021年两次修改，把职能调整和办公厅办公厅关于印发〈关于深化消防执法改革的意见〉的通知的文件精神及成熟做法全部法制化。消防法授权给住建部门消防救援机构自行制订管理办法的方面，尚无改革措施成熟到需要上升到法律层面。所以说期内，消防法再次修改或全面修订的可能性不大。

　　公众聚集场所投入使用营业前消防安全检查实行告知承诺管理。公众聚集场所在投入使用营业前，建设单位或者使用单位应当向场所所在地的县级以上地方人民政府消防救援机构申请消防安全检查，作出场所符合消防技术标准和管理规定的承诺，提交规定的材料，并对其承诺和材料的真实性负责。

　　消防救援机构对申请人提交的材料进行审查；申请材料齐全符合法定形式的，应当予以许可。消防救援机构应当根据消防技术标准和管理规定，及时对作出承诺的公众聚集场所进行核查。

　　与原相比，加快了公众聚集场所的投入使用，只要提交相关承诺材料，消防救援机构依据材料进行判断，予以许可，公众聚集场所即可投入使用。原需要现场检查完合格之后才可投入使用。即先许可后检查，检查环节依旧存在，但是加快了公众聚集场所的投入使用。

　　申请人选择不采用告知承诺方式办理的，消防救援机构应当自受理申请之日起十个工作日内，根据消防技术标准和管理规定，对该场所进行检查。经检查符合消防安全要求的，应当予以许可。

　　从原的必选路径改成可选路径。公众聚集场所可以根据自己的实际情况选择哪一种方式更适合自己，给企业减负，提高市场竞争力。

　　公众聚集场所未经消防救援机构许可的，不得投入使用营业。消防安全检查的具体办法，由应急管理部门制定。

　　可以期待后续的公众聚集场所的消防安全检查具体办法，目前在这方面根据各省总队对消防安全重点单位和高危化工单位的管理情况，以及期火灾事故的频发状况，可能后期会出台文件推行重点单位配备消防工程师进行专

上一篇：【说明】会员[MRWASABI]的交友信息下一篇：【行业】博主分享高速开车妙招：开慢车、一般都是80kmh

腾龙国际知识百科详情

【本质】2023消防法修正案系统性解读培训PPT课件x

最新文章